行業資訊第二十一期
| 2021.7.1-2021.7.31相關産業政策梳理 | ||||||
| 闆塊 | 信息重要性 | 公司業務關聯闆塊 | 發(fā)布時(shí)間 | 文件名稱 | 發(fā)布單位 | 政策要點 |
| 生态修複 | ★★ | 廢棄物資源化利用 | 2021年7月1日 | 《國(guó)家發(fā)展改革委關于印發(fā)“十四五”循環經(jīng)濟發(fā)展規劃的通知》 | 國(guó)家發(fā)展改革委 |
（一）構建資源循環型産業體系，提高資源利用效率。 3.推進(jìn)園區循環化發(fā)展。推動企業循環式生産、産業循環式組合，促進(jìn)廢物綜合利用、能(néng)量梯級利用、水資源循環使用，推進(jìn)工業餘壓餘熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，實現綠色低碳循環發(fā)展，積極推廣集中供氣供熱。鼓勵園區推進(jìn)綠色工廠建設，實現廠房集約化、原料無害化、生産潔淨化、廢物資源化、能(néng)源低碳化、建材綠色化。制定園區循環化發(fā)展指南，推廣鋼鐵、有色、冶金、石化、裝備制造、輕工業等重點行業循環經(jīng)濟發(fā)展典型模式。鼓勵創建國(guó)家生态工業示範園區。 5.推進(jìn)城市廢棄物協同處置。完善政策機制和标準規範，推動協同處置設施參照城市環境基礎設施管理，保障設施持續穩定運行。通過(guò)市場化方式确定城市廢棄物協同處置付費标準，有序推進(jìn)水泥窯、冶煉窯爐協同處置醫療廢物、危險廢物、生活垃圾等，統籌推進(jìn)生活垃圾焚燒爐協同應急處置醫療廢物。推進(jìn)廚餘垃圾、園林廢棄物、污水廠污泥等低值有機廢物的統籌協同處置。 （三）深化農業循環經(jīng)濟發(fā)展，建立循環型農業生産方式。 1.加強農林廢棄物資源化利用。推動農作物稭稈、畜禽糞污、林業廢棄物、農産品加工副産物等農林廢棄物高效利用。加強畜禽糞污處理設施建設，鼓勵種(zhǒng)養結合，促進(jìn)農用有機肥就(jiù)地就(jiù)近還(hái)田利用。因地制宜鼓勵利用次小薪材、林業三剩物（采伐剩餘物、造材剩餘物、加工剩餘物）進(jìn)行複合闆材生産、食用菌栽培和能(néng)源化利用，推進(jìn)農産品加工副産物的資源化利用。 |
| ★★ | 污染防治幫扶行動 | 2021年7月2日 | 《百城千縣萬名專家生态環境科技幫扶行動計劃》 |
生态環境部 科學(xué)技術部 |
幫扶内容包括但不限于以下： （一）綠色低碳轉型發(fā)展 以減污降碳爲總體要求，全面(miàn)貫徹落實新發(fā)展理念，結合地方産業特點、生态環境質量現狀和治理能(néng)力建設進(jìn)度，助力地方設定積極的政策目标，建立符合區域特點的評價指标體系，開(kāi)展區域綠色發(fā)展水平評估，制定綠色發(fā)展轉型實施方案，并爲地方生态示範創建、區域環境托管、重點行業清潔生産等提供規劃、模式、項目和技術等“一攬子”解決方案，全面(miàn)提升綠色低碳發(fā)展水平。 （三）水生态完整性保護與修複 以改善水生态環境質量爲目标，從生态系統整體性和流域系統性出發(fā)，開(kāi)展水生态完整性調查評估與成(chéng)因診斷，明确影響流域水生态完整性的關鍵因素，開(kāi)展城鎮（園區）污水處理提質增效、城鎮合流制溢流污染和分流制初期雨水面(miàn)源污染管控、化工園區初期雨水污染控制、規模化種(zhǒng)植業和養殖業污染防治、區域再生水循環利用、面(miàn)源污染物通量監測、河湖藍藻水華防治、河湖緩沖帶生态修複等技術方案研究，統籌水環境、水資源、水生态，支撐地方提出不同類型河（湖）水生态保護與修複的思路，形成(chéng)“一河（湖）一策”綜合解決方案。支撐地方開(kāi)展流域入河（湖）排污口精準溯源、分類整治、動态監控技術研究，提出“一口一策”監測溯源整治技術方案。 （四）支撐碳達峰與碳中和 圍繞地方、園區和企業落實碳達峰與碳中和願景目标，開(kāi)展省級溫室氣體排放清單編制，分析主要行業減排潛力，研究提出費效好(hǎo)、可實施的減排路徑，篩選提出低碳産品和技術名錄；選擇典型區域或城市開(kāi)展強度和總量雙控試點示範研究，協助建立統計、評估、考核機制，深化低碳城市試點。研究工業園區低碳化的技術路徑和模式；支持典型企業開(kāi)展近零碳排放、負碳技術研發(fā)與示範工程建設，爲地方和企業制定碳管理規劃、碳排放達峰目标和路徑、實施方案和保障措施，開(kāi)展全國(guó)碳排放權交易市場相關排放數據核算、報告與核查、配額分配、交易與清繳等提供技術支撐。 （六）土壤污染防治與安全利用 圍繞地方持續推進(jìn)土壤污染防治攻堅行動，針對(duì)地質高背景區、涉重工礦企業周邊農産品重金屬超标農用地，開(kāi)展土壤污染、農産品超标成(chéng)因分析與風險管控，持續推進(jìn)農用地分類管理和安全利用。針對(duì)高風險建設用地、工業園區，支撐開(kāi)展建設用地土壤污染狀況詳查，科學(xué)開(kāi)展土壤與地下水污染成(chéng)因診斷及風險評估，有序實施土壤和地下水環境風險協同管控和綜合治理修複。 （八）農業面(miàn)源污染防治與農村環境整治 面(miàn)向(xiàng)持續改善水環境質量和建設生态宜居美麗鄉村，以農業面(miàn)源污染防治、農村飲用水水源保護、農村生活污水及黑臭水體治理、農村生活垃圾處理、農村糞污減量化和資源化、農業氨排放管控等爲重點内容，在污染排查和成(chéng)因分析、治理技術和管理模式、環境風險管控、監測監管能(néng)力等方面(miàn)提供技術方案，支撐地方提升農業農村生态環境保護與污染治理能(néng)力。 |
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| ★★ | 廢棄物資源化利用 | 2021年7月6日 | 《蘇環辦〔2021〕94号_省生态環境廳關于印發(fā)《江蘇省“綠島”項目管理辦法（試行）》的通知蘇環辦〔2021〕94号》 | 江蘇省生态環境廳 |
“綠島”項目分工業、農業、服務業三類。 （二）農業“綠島”項目：建設畜禽糞便集中處理或資源化利用中心，幫助解決非規模化畜禽糞便處理問題；建設集中的水産養殖尾水淨化設施，幫助連片養殖區域的養殖戶統一解決尾水處理達标等難題。 省生态環境廳負責指導全省“綠島”項目申報，制定“綠島”項目建設技術指南。設區市生态環境局負責組織項目申報和初審，將(jiāng)符合條件的項目上報省生态環境廳。 |
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| ★ | 垃圾治理+水治理 | 2021年7月6日 | 《農村環境整治資金管理辦法》 | 财政部 | 整治資金實施期限至2025年。整治資金支持範圍包括以下事(shì)項：（一）農村生活垃圾治理；（二）農村生活污水、黑臭水體治理；（三）農村飲用水水源地環境保護和水源涵養；（四）其他需要支持的事(shì)項。整治資金由财政部會(huì)同生态環境部管理。 | |
| ★ | 土壤治理 | 2021年7月7日 | 《土壤污染防治資金管理辦法》 | 财政部 | 防治資金實施期限暫定至2025年。防治資金由财政部會(huì)同生态環境部管理。 | |
| ★ | 水治理 | 2021年7月8日 | 《水污染防治資金管理辦法》 | 财政部 | 防治資金實施期限至2025年。各省（自治區、直轄市，以下統稱省）安排用于支持能(néng)力建設的資金數不得超過(guò)防治資金下達數的5%。防治資金由财政部會(huì)同生态環境部負責管理。 | |
| ★ | 生活垃圾+廚餘垃圾+糞便處理 | 2021年7月13日 | 《住房和城鄉建設部關于發(fā)布國(guó)家标準<生活垃圾處理處置工程項目規範>的公告》 | 住房和城鄉建設部 | 2022年01月01日生效。對(duì)生活垃圾焚燒廠、生活垃圾衛生填埋場、廚餘垃圾處理廠、建築垃圾處理工程、糞便處理廠等方面(miàn)項目規範的說(shuō)明。 | |
| ★★ | 生态修複+綠化+土壤修複+廢棄物資源化利用+礦山修複+碳排放 | 2021年7月22日 | 《中共中央 國(guó)務院關于新時(shí)代推動中部地區高質量發(fā)展的意見》 | 中共中央 國(guó)務院 |
（九）推進(jìn)城市品質提升。實施城市更新行動，推進(jìn)城市生态修複、功能(néng)完善工程，合理确定城市規模、人口密度，優化城市布局，推動城市基礎設施體系化網絡化建設，推進(jìn)基于數字化的新型基礎設施建設。推動地級及以上城市加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統。建設完整居住社區，開(kāi)展城市居住社區建設補短闆行動。加強建築設計管理，優化城市空間和建築布局，塑造城市時(shí)代特色風貌。 （十二）共同構築生态安全屏障。加強黃河流域水土保持和生态修複，實施河道(dào)和灘區綜合提升治理工程。以河道(dào)生态整治和河道(dào)外兩(liǎng)岸造林綠化爲重點，建設淮河、漢江、湘江、贛江、汾河等河流生态廊道(dào)。構建以國(guó)家公園爲主體的自然保護地體系，科學(xué)推進(jìn)長(cháng)江中下遊、華北平原國(guó)土綠化行動，積極開(kāi)展國(guó)家森林城市建設，推行林長(cháng)制，大力推進(jìn)森林質量精準提升工程，加強生物多樣(yàng)性系統保護，加大地下水超采治理力度。 （十三）加強生态環境共保聯治。以長(cháng)江、黃河等流域爲重點，推動建立橫向(xiàng)生态保護補償機制，逐步完善流域生态保護補償等标準體系，建立跨界斷面(miàn)水質目标責任體系，推動恢複水域生态環境。推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區建設。實施糧食主産區永久基本農田面(miàn)源污染專項治理工程，加強畜禽養殖污染綜合治理和資源化利用。加快實施礦山修複重點工程、尾礦庫污染治理工程，推動礦業綠色發(fā)展。嚴格防控港口船舶污染。加強白色污染治理。強化噪聲源頭防控和監督管理，提高聲環境功能(néng)區達标率。 （十四）加快形成(chéng)綠色生産生活方式。加大園區循環化改造力度，推進(jìn)資源循環利用基地建設，支持新建一批循環經(jīng)濟示範城市、示範園區。支持開(kāi)展低碳城市試點，積極推進(jìn)近零碳排放示範工程，開(kāi)展節約型機關和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色建築等創建行動，鼓勵綠色消費和綠色出行，促進(jìn)産業綠色轉型發(fā)展，提升生态碳彙能(néng)力。進(jìn)一步完善和落實資源有償使用制度，依托規範的公共資源和産權交易平台開(kāi)展排污權、用能(néng)權、用水權、碳排放權市場化交易。按照國(guó)家統一部署，紮實做好(hǎo)碳達峰、碳中和各項工作。支持許昌、銅陵、瑞金等地深入推進(jìn)“無廢城市”建設試點。 |
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| ★★ | 綠色防控+廢棄物資源化利用 | 2021年7月23日 | 《關于發(fā)布2021-2022年江蘇農業農村重大科技需求的公告（江蘇省農業農村廳 公告【2021】11号）》 | 江蘇省農業農村廳 江蘇省财政廳 |
十一、主要園藝作物重大病蟲草害綠色防控技術 技術内容：研發(fā)主要園藝作物重大病蟲害的智能(néng)化識别與診斷以及精準預報技術；開(kāi)發(fā)高效生物農藥以及其他非化學(xué)防控技術；研發(fā)高效、低用量、低風險防治藥劑和精準控害的施用技術；研發(fā)基于早期預警、生态控害的綠色防控技術及模式。 主要目标：構建主要園藝作物重大病蟲草害的綠色防控單項技術及模式，集成(chéng)病蟲綠色防控技術體系，減少農藥施用量 20%，提高效益20%以上。 十六、畜禽養殖廢棄物綜合處理與資源化利用技術 技術内容：開(kāi)展糞污高效收集和固液分離等爲核心的養殖場 廢棄物減量技術研究；低成(chéng)本高效畜禽糞便脫水技術與機械裝備 研發(fā)；适合于大、中、小不同養殖規模場的畜禽糞便堆肥利用處 理工藝和設備研發(fā)與集成(chéng)；畜禽養殖場（舍）異味處理技術，污水資源化利用技術，畜禽糞便堆肥過(guò)程減排及除臭技術，畜禽糞便中獸藥、抗生素等生物降解技術，重金屬元素控制鈍化技術研發(fā)；畜禽廢棄物飼料化、基質化、能(néng)源化利用等資源化技術研發(fā)與集成(chéng)。 主要目标：建立養殖場廢棄物源頭減量技術與工程措施；開(kāi)發(fā)畜禽糞便脫水新技術與機械裝備；開(kāi)發(fā)出畜禽養殖場和畜禽舍異味處理技術；形成(chéng)适宜不同品種(zhǒng)、不同養殖規模的畜禽糞便堆肥利用處理工藝和設備；研發(fā)出畜禽固體和液體廢棄物資源化利用新技術。 二十六、農業廢棄資源利用及綠色生态農業關鍵技術 技術内容：探究生物降解地膜、強化耐候地膜、一膜多用等科學(xué)使用技術，源頭減少農膜用量；研究集成(chéng)廢舊農膜、地膜的 低成(chéng)本收、儲、用技術裝備；研發(fā)适用于村組等中小區域的農藥、肥料等農資産品塑料包裝集中低成(chéng)本處理技術與裝備；開(kāi)展沼渣、沼液高效利用技術研究；開(kāi)展基于環境友好(hǎo)和地力提升的稭稈還(hái) 田設備、還(hái)田方式、快腐轉化的研究與集成(chéng)，研究稭稈還(hái)田後(hòu)快速腐解轉化、氮氧化物減排、增加碳固定、減少争氮負效應等技術方法；探究尾菜、菇渣、木薯渣等高含水植物源廢棄物利用技術方法；探究适度規模經(jīng)營主體農業廢棄資源生态循環利用的技 術與模式。 主要目标：集成(chéng)農業生态循環和廢棄資源利用技術體系及模式，形成(chéng)農業生産廢塑料低成(chéng)本的收、儲、用的成(chéng)套技術與裝備，顯著增加生物降解地膜使用比例。 |
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| 工程闆塊 | 園林綠化 | 2021年7月13日 | 《住房和城鄉建設部關于發(fā)布國(guó)家标準<園林綠化工程項目規範>的公告》 | 住房和城鄉建設部 | 2022年01月01日生效。對(duì)園林綠化工程建設規範的說(shuō)明。 | |
| ★ | 環衛 | 2021年7月13日 | 《住房和城鄉建設部關于發(fā)布國(guó)家标準<市容環衛工程項目規範>的公告》 | 住房和城鄉建設部 | 2022年01月01日生效。包括垃圾收集、垃圾轉運、公共廁所、戶外廣告及招牌設施、景觀照明設施、清潔維護等方面(miàn)項目規範的說(shuō)明。 | |
| ★ | 垃圾處理+園林綠化 | 2021年7月21日 | 《國(guó)家發(fā)展改革委關于推廣借鑒深圳經(jīng)濟特區創新舉措和經(jīng)驗做法的通知》 | 國(guó)家發(fā)展改革委 |
五、創新推動城市治理體系和治理能(néng)力現代化 創建國(guó)家生态文明建設示範區：堅持以習近平生态文明思想爲指導，踐行“綠水青山就(jiù)是金山銀山”理念，用最嚴格制度、最嚴密法治保護生态環境，創新構建生态文明制度體系，超常規補齊水污染治理短闆，深入實施“深圳藍”可持續行動，編制國(guó)内首個土壤環境背景值地方标準，開(kāi)展國(guó)家“無廢城市”建設試點，成(chéng)爲首個成(chéng)功創建國(guó)家生态文明建設示範區的副省級城市。 打造“公園裡(lǐ)的城市” ：率先構建“自然公園—城市公園—社區公園”三級公園建設體系，在城市中央構建各具特色、定位鮮明的綜合公園，將(jiāng)可用的綠地、住宅區邊角“見縫插綠”形成(chéng)社區公園，將(jiāng)城市近郊山體綠地轉化爲郊野公園、森林公園，建成(chéng)“千園之城”，讓市民群衆出門500米可達社區公園，2公裡(lǐ)可達城市綜合公園，真正實現推窗見綠、出門見園。 |
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| ★ | 碳排放 | 2021年7月27日 | 《關于開(kāi)展重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點的通知》 | 生态環境部辦公廳 | 在河北、吉林、浙江、山東、廣東、重慶、陝西等地開(kāi)展試點工作，鼓勵其他有條件的省（區、市）根據實際需求劃定試點範圍，并向(xiàng)生态環境部申請開(kāi)展試點。試點行業爲電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等重點行業。 | |
| ★★ | 垃圾分類+庭院綠化+鄉土苗木 | 2021年7月27日 | 《“十四五”公共機構節約能(néng)源資源工作規劃》 |
國(guó)家機關事(shì)務管理局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) |
（五）生活垃圾分類行動。 （七）綠色辦公行動。積極推進(jìn)單位内部區域綠化工作，按照節水節地節材原則，采用節約型綠化技術，倡導栽植适合本地區氣候土壤條件的抗旱、抗病蟲害的鄉土樹木花草，采取見縫插綠、身邊添綠、屋頂鋪綠等方式，提高單位庭院綠化率，營造綠色辦公環境，促進(jìn)實現碳中和。中央國(guó)家機關庭院綠化率達到45%以上。 （九）示範創建行動。全面(miàn)開(kāi)展節約型機關創建行動，建立健全節約型機關常态化、長(cháng)效化機制，推動中央國(guó)家機關本級2021年6月底前全部建成(chéng)節約型機關，力争80%以上的縣級及以上機關2025年底前達到創建要求。創建2000家節約型公共機構示範單位，重點推進(jìn)教科文衛體系統節約型公共機構示範單位創建工作，實現“縣縣有示範”目标，實行動态管理。開(kāi)展公共機構能(néng)效、水效領跑者引領行動，遴選200家公共機構能(néng)效領跑者和200家公共機構水效領跑者，樹立先進(jìn)标杆。加大綠色低碳循環新技術、新産品推廣示範力度，持續開(kāi)展公共機構先進(jìn)适用技術遴選和能(néng)源資源節約示範案例推介。 |
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| ★ | 國(guó)土規劃 | 2021年7月30日 | 《中華人民共和國(guó)土地管理法實施條例》 | 國(guó)務院 | 對(duì)國(guó)土空間規劃、耕地保護、建設用地等做的一些說(shuō)明，自2021年9月1日起(qǐ)施行。 | |
| 上市公司 | 杭州園林 |
（1）2021年7月5日，公司收到鹽城市鐵路投資發(fā)展有限公司發(fā)來的《中标通知書》。通知書确認本公司爲黃海濕地博物館、酒店及會(huì)議中心項目室外景觀綠化工程總承包的中标人。中标價格：102,799,343.58元。 （2）2021年7月16日，公司收到杭州富陽城市建設投資集團有限公司、杭州市富陽區人民政府東洲街道(dào)辦事(shì)處發(fā)來的《杭州市建設工程中标通知書》。項目名稱：富陽三江彙亞運新區環境綜合整治工程-村莊環境整治工程EPC工程總承包項目，中标價格：18303.1476 萬元。 |
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| 東珠生态 | 收到中标通知書。項目名稱：盤溪鎮濱江休閑經(jīng)濟帶建設項目；招标人：華甯縣國(guó)有資産經(jīng)營有限責任公司；中标人：中國(guó)電建集團昆明勘測設計研究院有限公司、東珠生态環保股份有限公司；項目總投資：約 20963.48 萬元（其中建設總投資 18963.48 萬元，土地征收費 2000.00 萬元）。 | |||||
| 園林股份 | 近日收到了南陽市新興産業投資集團有限公司（招标人）和天勤工程咨詢有限公司（委托代理人）發(fā)來的《中标通知書》，确定公司（牽頭人）、新野縣市政工程有限責任公司（成(chéng)員一）及河南省城鄉建築設計院有限公司（成(chéng)員二）組成(chéng)的聯合體爲新野縣鄉村振興農村人居環境綜合治理項目（EPC）第一标段的中标人。中标金額：建安費 763,823,330.48 元；設計費 9,998,000.00 元（公司實際承接部分以簽訂的正式合同爲準） | |||||
| 冠中生态 | 發(fā)包人：樂平市自然資源和規劃局；承包人：青島冠中生态股份有限公司（牽頭人）、四川省華地建設工程有限責任公司（聯合體成(chéng)員）；工程名稱：樂平市廢棄礦山生态修複綜合治理項目（一期）設計施工總承包；合同價格（含稅）：暫定合同總價款50,866,597.22元，其中工程施工費47,935,003.80元，設計費1,446,893.42元，預備費1,484,700.00元。 | |||||
