行業資訊第十五期
| 闆塊 | 信息重要性 | 公司業務關聯闆塊 | 發(fā)布時(shí)間 | 文件名稱 | 發(fā)布單位 | 政策要點 |
| 工程闆塊 | ★ | 工程闆塊 | 2020.12.17 |
關于開(kāi)展 建設工程企業資質審批權限下放試點的通知 |
國(guó)家住房和城鄉建設部辦公廳 | 《通知》中明确規定了：（一）試點地區：上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個地區開(kāi)展試點。試點時(shí)間爲半年，2021年1月1日至6月30日。二、試點内容：除最高等級資質（綜合資質、特級資質）和需跨部門審批的資質外，將(jiāng)原由住房和城鄉建設部負責審批的其他資質審批權限（包括重組、合并、分立）下放至試點地區省級住房和城鄉建設主管部門。新資質标準出台前，按現行資質标準進(jìn)行審批，審批方式由試點地區自行确定。試點下放審批權限的資質類别包括勘察資質、設計資質、施工資質、監理資質等。 |
| ★★★ | 工程闆塊 | 2020.12.18 |
關于嚴格耕地保護 堅決制止耕地“非農化”行爲的通知 |
江蘇省人民政府辦公廳 | 《通知》提出嚴格執行“六個嚴禁”，堅決制止耕地“非農化”行爲。（一）嚴禁違規占用耕地綠化造林。（二）嚴禁超标準建設綠色通道(dào)。（三）嚴禁違規占用耕地挖湖造景。（四）嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地。（五）嚴禁違規占用耕地從事(shì)非農建設。切實加強農村地區建設用地審批和鄉村建設規劃許可管理，不得違反規劃搞非農建設、亂占耕地建房等。各地要切實鞏固“大棚房”問題清理整治成(chéng)果，加強農業設施用地的監管。（六）嚴禁違法違規批地用地。 | |
| ★★ | 工程闆塊 | 2020.12.18 |
關于印發(fā)《城市市容市貌 幹淨整潔有序安全标準（試行）》的通知 |
國(guó)家住房和城鄉建設部 | 加強對(duì)城市市容市貌管理工作的指導、監督和評價，提升城市管理精細化水平和治理能(néng)力，住房和城鄉建設部制定了《城市市容市貌幹淨整潔有序安全标準（試行）》，标準是對(duì)城市市容市貌幹淨、整潔、有序、安全的基本性、普遍性要求，城市中的道(dào)路、建（構）築物、公共服務設施、戶外廣告與招牌、公共場所、城市綠化和城市水域、施工工地等的容貌，應符合本标準要求。标準自印發(fā)之日起(qǐ)實施。 | |
| ★★ | 工程闆塊 | 2020.12.25 | 關于進(jìn)一步落實工程質量安全手冊制度的通知 | 住房和城鄉建設部工程質量安全監管司 | 《通知》提出一、加快健全手冊體系（湖北省制定了省級手冊和圖冊，北京市制定了手冊檢查實施細則，取得一定效果）；二、加強手冊師範引領；三、加大手冊宣傳力度（各地要通過(guò)會(huì)議、現場觀摩、培訓等形式開(kāi)展手冊宣傳貫徹，解讀手冊内容和要求，明确工作目标和重點任務，增進(jìn)各級主管部門和企業對(duì)手冊的認識和理解。要將(jiāng)手冊内容納入建築工人技能(néng)培訓體系中，編制培訓教材，規範項目實施人員作業行爲。要充分利用報刊、網絡、電視等媒體以及“質量月”“安全生産月”活動等平台，營造學(xué)習、應用手冊的良好(hǎo)氛圍。）；四、強化手冊監督落實。 | |
| ★★ | 工程闆塊 | 2021.01.06 | 關于規範開(kāi)展建設項目節地評價工作的通知 | 國(guó)家自然資源部辦公廳 | 《通知》中提出充分認知開(kāi)展建設項目節地評價的重要性；嚴格執行土地使用标準控制制度；促進(jìn)無标準建設項目節約集約用地（對(duì)于國(guó)家和地方未頒布土地使用标準的建設項目，有法定審批權的自然資源主管部門應當結合行業專業技術設計規範、建設規範等，加強審核把關，主要包括：規模、功能(néng)分區等是否體現了項目所在區域的地形地貌特征；是否合理利用地上地下空間或者科學(xué)、合理提高項目投資強度、容積率、建築密度等；是否采取了先進(jìn)的項目工藝流程、施工工藝和技術；對(duì)存在遠期預留用地的項目，是否可以分期報批，避免低效、閑置；是否采取措施少占或不占耕地、避讓永久基本農田；是否爲降低建設成(chéng)本而粗放用地；是否設置了不必要的功能(néng)分區；是否存在“搭車用地”、多報少用等。）；規範開(kāi)展節地評價工作。 | |
| 林業 | ★★ | 工程、苗木闆塊 | 2021.1.13 | 《關于全面(miàn)推行林長(cháng)制的意見》 | 中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳 | 《意見》提出主要任務爲加強森林草原資源生态保護（嚴格森林草原資源保護管理，嚴守生态保護紅線。嚴格控制林地、草地轉爲建設用地，加強重點生态功能(néng)區和生态環境敏感脆弱區域的森林草原資源保護，禁止毀林毀草開(kāi)墾。）；加強森林草原資源生态修複（實施重要生态系統保護和修複重大工程，推進(jìn)京津冀協同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生态保護和高質量發(fā)展、海南自由貿易港建設等重大戰略涉及區域生态系統保護和修複，深入實施退耕還(hái)林還(hái)草、三北防護林體系建設、草原生态修複等重點工程。）；加強森林草原資源災害防控；深化森林草原領域改革；加強森林原資源監測監管；加強基層基礎建設。 |
| 生态治理 | ★★ | 科技闆塊 | 2020.12.18 | 《江蘇省自然資源領域省與市縣财政事(shì)權和支出責任劃分改革方案》 | 江蘇省人民政府辦公廳 |
將(jiāng)對(duì)全省生态安全具有重要保障作用、生态受益範圍廣泛的重點生态保護修複，确認爲省級财政事(shì)權，由省級承擔支出責任。 將(jiāng)跨區域、跨流域的生态保護修複和國(guó)土空間全域綜合整治、曆史遺留礦山地質環境恢複治理、海洋生态、海域海岸帶和海島保護修複、省級以上自然保護地的建設與管理、省級以上公益林保護管理、森林資源培育、林業科技推廣示範、濕地生态系統保護修複、重點陸生野生動植物保護等事(shì)項，确認爲省與市縣共同财政事(shì)權，由省與市縣共同承擔支出責任。 將(jiāng)市縣行政區内其他生态保護修複确認爲市縣财政事(shì)權，由市縣承擔支出責任。 |
| ★★ | 科技闆塊 | 2020.12.23 | 《中共江蘇省委關于制定江蘇省國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目标的建議》 | 中共江蘇省委 | 《建議》提出要推動綠色低碳循環發(fā)展，持續推進(jìn)石化、鋼鐵、建材、印染等重點行業清潔生産，著(zhe)力發(fā)展化工循環經(jīng)濟體系，大力發(fā)展環保産業、綠色技術、綠色金融，開(kāi)展綠色創新企業培育行動，全面(miàn)實施園區、企業綠色化改造，全面(miàn)推行垃圾分類和資源化利用。深化環境綜合治理，制定深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰實施意見，持續推進(jìn)長(cháng)江大保護，全面(miàn)推進(jìn)我省長(cháng)江流域重點水域禁漁退捕工作，抓好(hǎo)重點流域水環境治理和新一輪太湖治理，推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。加強土壤污染防治，建立危險廢物全生命周期監管體系，全面(miàn)實施排污許可制。建設環太湖有機廢棄物處理利用示範區，組建太湖綠色發(fā)展研究院。強化生态系統保護修複，注重生物多樣(yàng)性保護，建立自然生态保護修複負面(miàn)清單，實施廢棄礦山和采煤塌陷地治理、海洋生态保護修複等工程，加強鹽城黃海濕地等保護修複。開(kāi)展國(guó)土綠化行動，推進(jìn)長(cháng)江、淮河—洪澤湖、大運河、黃河故道(dào)等生态廊道(dào)和江淮生态大走廊建設。提升農村人居環境質量，推動農村生活垃圾分類處理、生活污水處理設施建設改造和無害化衛生戶廁全覆蓋，開(kāi)展農村水環境綜合整治，強化河湖水系連通和疏浚清淤，到二〇二五年全面(miàn)消除農村黑臭水體。 | |
| ★★ | 科技闆塊 | 2020.12.24 | 關于加強生态保護監管工作的意見 | 生态環境部 | 《意見》提出 （一）構建完善生态監測網絡。 加快構建和完善陸海統籌、空天地一體、上下協同的全國(guó)生态監測網絡，基本覆蓋全國(guó)典型生态系統、自然保護地、重點生态功能(néng)區、生态保護紅線和重要水體。積極探索開(kāi)展水生态、土壤生态監測及相關生态脆弱區地下水位監測，不斷加大内陸水域、海洋生态監測力度。（二）加快完善生态保護修複評估體系。構建生态修複标準體系。加快制定覆蓋重點項目、重大工程和重點區域以及貫穿問題識别、方案制定、過(guò)程管控、成(chéng)效評估等重要監管環節的生态修複标準，加快制定生态修複評估指南。 | |
| ★★ | 科技闆塊/金融闆塊 | 2020.12.26 | 《中華人民共和國(guó)長(cháng)江保護法》 | 全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì) | 國(guó)家加強長(cháng)江流域農業面(miàn)源污染防治。長(cháng)江流域農業生産應當科學(xué)使用農業投入品，減少化肥、農藥施用，推廣有機肥使用，科學(xué)處置農用薄膜、農作物稭稈等農業廢棄物。國(guó)家鼓勵金融機構發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融産品，爲長(cháng)江流域生态環境保護和綠色發(fā)展提供金融支持。 | |
| ★ | 科技闆塊 | 2020.12.29 | 《生态環境損害鑒定評估技術指南 環境要素 第1部分：土壤和地下水》《生态環境損害鑒定評估技術指南 基礎方法 第2部分：水污染虛拟治理成(chéng)本法》等 | 生态環境部和國(guó)家市場監督管理總局 | 12月29日，生态環境部和國(guó)家市場監督管理總局聯合發(fā)布了六項生态環境損害鑒定評估新标準，明确生态環境損害鑒定評估的一般性原則、程序、内容、方法，并針對(duì)損害調查等重點環節和土壤、地下水、地表水、沉積物、大氣等環境要素的特點，分别提出了規範性技術要求。 | |
| ★ | 科技闆塊 | 2020.12.31 | 《江蘇省出生缺陷防治辦法》 | 江蘇省人民政府 | 《辦法》提出縣級以上地方人民政府應當實施最嚴格的環境保護制度，持續改善大氣環境質量，提升水環境質量，加強土壤污染防治，采取措施預防和控制與環境污染有關的出生缺陷。 | |
| ★★ | 科技闆塊 | 2021.1.4 | 《江蘇省水污染防治條例》 | 江蘇省人民代表大會(huì)常務委員會(huì) | 本條例自2021年5月1日起(qǐ)施行。《條例》在落實水污染防治治理責任、制定标準與規劃、健全監督管理制度、加強重點領域治理措施、飲用水水源保護、區域水污染防治協作、水環境風險管控等方面(miàn)做了明确規定，更出現了衆多創新突破。水污染防治應當堅持預防爲主、防治結合、綜合治理的原則，優先保護飲用水水源，嚴格控制工業污染、城鎮生活污染、農業農村污染、船舶港口污染，積極推進(jìn)生态治理工程建設，促進(jìn)水生态環境質量改善，預防、控制和減少水環境污染和生态破壞。 | |
| ★★ | 工程、科技闆塊 | 2021.1.11 | 關于統籌和加強應對(duì)氣候變化與生态環境保護相關工作的指導意見 | 生态環境部 | 《意見》提出協同推動适應氣候變化與生态保護修複。重視運用基于自然的解決方案減緩和适應氣候變化，協同推進(jìn)生物多樣(yàng)性保護、山水林田湖草系統治理等相關工作，增強适應氣候變化能(néng)力，提升生态系統質量和穩定性。積極推進(jìn)陸地生态系統、水資源、海洋及海岸帶等生态保護修複與适應氣候變化協同增效，協調推動農業、林業、水利等領域以及城市、沿海、生态脆弱地區開(kāi)展氣候變化影響風險評估，實施适應氣候變化行動，提升重點領域和地區的氣候韌性。 | |
| 上市公司 | 東珠生态 |
2020.12.25 浙江省江蘇商會(huì)會(huì)長(cháng)攜博雅控股集團副總裁王謀、無錫鼎龍建設工程有限公司董事(shì)長(cháng)姜龍、浙江省浙商投資研究會(huì)副會(huì)長(cháng)陽慧走訪考察了東珠生态環保股份有限公司。雙方簽署了戰略合作協議。協議顯示，雙方將(jiāng)建立全方位、立體式的戰略合作夥伴關系，優勢互補，共進(jìn)共赢。 2021.1.05 與西部發(fā)展控股集團有限公司簽訂合作協議【西部控股是在中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的背景下成(chéng)立的專業化投資機構和大型産業集團。西部控股的投資集中于:金融服務、礦産加工、能(néng)源産業、城市開(kāi)發(fā)和文化傳媒等五個領域，融合國(guó)際、國(guó)内産業資本與金融資本的力量，在全國(guó)集中開(kāi)發(fā)建設示範性産業園區基地、投資區域性重大戰略項目及城市基礎設施項目，并以全新的理念參與城市化和城鎮化的綜合開(kāi)發(fā)、建設、管理、運營。西部控股旗下包括西部發(fā)展控股、西部聯合控股、西部聯合開(kāi)發(fā)、西部能(néng)源、西部建投、西部城投、西科集成(chéng)、西部傳媒、天津國(guó)際文化産業集團等戰略性産業投資企業及西部發(fā)展産業基金等若幹泛金融類公司，形成(chéng)了投資與經(jīng)營并重，并以投資爲主，多闆塊緊密配合的高端企業集團。】 |
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