行業資訊第十一期
| 2020.8.16-2020.9.15相關産業政策梳理 | |||||||
| 闆塊 | 信息重要性 | 公司業務關聯闆塊 | 發(fā)布時(shí)間 | 文件名稱 | 發(fā)布單位 | 政策要點 | 網站鏈接 |
| 工程闆塊 | ★★★ | 工程、科技闆塊 | 2020.8.17 | 關于推進(jìn)生态環境治理體系和治理能(néng)力現代化的實施意見 | 江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳 | 《意見》明确，到2025年，生态環境治理體系鞏固完善，治理能(néng)力顯著提升，努力建成(chéng)最嚴密法治最嚴格制度保護生态環境的示範區、突出環境問題系統治理的标杆區、全社會(huì)共同推進(jìn)生态文明建設的樣(yàng)闆區、生态環境治理體系和治理能(néng)力現代化建設的引領區。爲确保上述目标落地見效，江蘇將(jiāng)從健全領導責任、企業主體責任、全民行動、法規政策等8方面(miàn)發(fā)力。值得一提的是，《意見》更加強調通過(guò)創新方式提升環境治理和管理水平。比如，在推動跨區域、流域污染防治聯防聯控上，要求利用好(hǎo)全國(guó)首創的江蘇省污染防治綜合監管平台；在減污擴容、生态修複上，要在全國(guó)率先試點“綠島”工程和生态安全緩沖區建設。 | http://www.zgjssw.gov.cn/fabuting/shengweiwenjian/202008/t20200817_6769800.shtml |
| ★★ | 工程闆塊 | 2020.8.27 | 關于進(jìn)一步加強房屋市政工程建築起(qǐ)重機械安全監管的通知 | 江蘇省住房城鄉建設廳 |
《通知》提出一、進(jìn)一步落實企業安全生産主體責任。（一）施工總承包單位 1. 施工總承包單位應設置安全生産管理機構，配備專職安全生産管理人員，其中應配備機械類或綜合類專職安全生産管理人員。2. 施工總承包單位應向(xiàng)在建項目委派機械類或綜合類專職安全生産管理人員，每個在建項目不少于1人。3. 施工總承包單位應審核安（拆）單位制定的建築起(qǐ)重機械安（拆）裝工程專項施工方案（包括審核建築起(qǐ)重機械的特種(zhǒng)設備制造許可證、産品合格證等）。4. 施工總承包單位應審核安（拆）單位制定的建築起(qǐ)重機械安（拆）裝工程生産安全事(shì)故應急救援預案和在建項目制定的建築起(qǐ)重機械生産安全事(shì)故應急救援預案。5. 現場司機和信号司索工應當與江蘇省建築施工安全管理系統中登記添加的司機和信号司索工一緻。二、進(jìn)一步做好(hǎo)建築起(qǐ)重機械使用安全和信息化監管。三、進(jìn)一步加大監管執法力度。對(duì)起(qǐ)重機械安全生産事(shì)故情況進(jìn)行通報，對(duì)事(shì)故責任企業和個人實施停止投标資格、暫扣安全生産考核合格證、信用分扣分、列入不良行爲記錄等聯合懲戒措施。 |
http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2020/8/27/art_8639_9477716.html | |
| ★★★ | 工程闆塊 | 2020.8.31 | 關于印發(fā)深化房屋建築和市政基礎設施工程招标投标改革意見的通知 | 江蘇省住房和城鄉建設廳 | 《通知》提出放寬招标資格預審的使用範圍。房屋建築和市政基礎設施工程項目達到大型及以上或者技術複雜的，可以采用合格制資格預審，達到大型及以上且技術複雜的，可以采用有限數量制資格預審。優化調整施工評标方法。特大型工程且技術複雜的工程，綜合評估法中原評審因素施工組織設計分值可最高增加8分，增加分值從相應投标報價分值中扣減；對(duì)于大型及以上工程或技術複雜工程，綜合評估法中原評審因素施工組織設計分值可最高增加6分，增加分值從相應投标報價分值中扣減。施工組織設計評審要點中應當增加施工過(guò)程各階段質量安全的保證措施。規範園林綠化工程招标活動。新建、改建、擴建的園林綠化工程，以及面(miàn)積大于10000平方米或投資大于400萬以上的附屬綠地工程，應當按照園林綠化工程項目單獨招标。園林綠化工程施工或園林綠化工程總承包招标中，招标人不得將(jiāng)具備原城市園林綠化施工資質或者市政公用工程施工總承包資質等作爲投标人資格條件，不得要求項目負責人具備市政公用工程注冊建造師執業資格。綜合性公園及專類公園建設改造工程、古典園林修繕工程、古樹名木保護工程、以及含有高堆土（高度5米以上）、假山（高度3米以上）等技術較複雜内容的園林綠化工程招标，可以設置投标企業或項目負責人承擔過(guò)類似工程業績資格條件，類似工程通過(guò)工程面(miàn)積、造價等量化指标體現，其量化指标一般不超過(guò)招标工程相應指标的70%。調整“評定分離”有關政策。擴大“評定分離”的适用範圍，建築設計方案招标項目、采用工程總承包的招标項目、大型及以上且技術複雜的項目、政府集中建設的大型及以上或技術複雜項目（不含社會(huì)代建項目）可以采用“評定分離”方式确定中标人。調整定标委員會(huì)的組成(chéng)，招标人建立的定标成(chéng)員庫人數爲定标委員會(huì)人數的3倍至5倍。評标委員會(huì)推薦的中标候選人原則上不進(jìn)行排序，可按照企業組織機構代碼排列。自2020年10月1日起(qǐ)施行。 | http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2020/9/1/art_8639_9480744.html | |
| 生态修複 | ★★ | 科技闆塊 | 2020.8.25 | 《生态環境部約談辦法》 | 生态環境部 | 2014年《環境保護部約談暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）實施以來，生态環境部先後(hòu)分30餘批次對(duì)逾100個地方政府、相關部門及重點企業實施了約談，在夯實生态環境保護責任、推動解決突出問題、改善環境質量等方面(miàn)發(fā)揮了重要作用。此次修訂的《辦法》，深入貫徹落實習近平生态文明思想，服務于打赢污染防治攻堅戰需要，立足于進(jìn)一步夯實生态環境保護責任，著(zhe)眼于新形勢、新任務、新要求和生态環境部職能(néng)調整，與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行修訂完善。 | http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202008/t20200827_795475.html |
| ★★★ | 科技闆塊 | 2020.8.26 | 《山水林田湖草生态保護修複工程指南（試行）》 | 财政部、自然資源部、生态環境部 |
《指南》深入貫徹落實習近平生态文明思想，在全面(miàn)總結2016年以來三批25個山水林田湖草生态保護修複工程試點經(jīng)驗和問題的基礎上，與國(guó)際國(guó)内生态保護修複先進(jìn)理念和有關标準充分銜接，爲科學(xué)開(kāi)展山水林田湖草一體化保護和修複提供指引。 《指南》包括八方面(miàn)正文和三方面(miàn)附錄，對(duì)“山水工程”實施提出了總體要求，明确了保護修複原則和一般規定，并對(duì)“山水工程”實施範圍和期限、工程建設内容及自然生态空間保護修複、技術流程、監測評估和适應性管理、工程管理等，有針對(duì)性地提出了具體要求。 《指南》明确，“山水工程”實施要全面(miàn)貫徹落實習近平生态文明思想，堅持人與自然和諧共生基本方略，堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲主的方針。遵循自然生态系統的整體性、系統性、動态性及其内在規律，用基于自然的解決方案，綜合運用科學(xué)、法律、政策、經(jīng)濟和公衆參與等手段，統籌整合項目和資金，采取工程、技術、生物等多種(zhǒng)措施，對(duì)山水林田湖草等各類自然生态要素進(jìn)行保護和修複，實現國(guó)土空間格局優化，提高社會(huì)—經(jīng)濟—自然複合生态系統彈性，全面(miàn)提升國(guó)家和區域生态安全屏障質量，促進(jìn)生态系統良性循環和永續利用。 《指南》提出，實施“山水工程”要遵循五方面(miàn)保護修複原則，即生态優先、綠色發(fā)展，自然恢複爲主、人工修複爲輔，統籌規劃、綜合治理，問題導向(xiàng)、科學(xué)修複，經(jīng)濟合理、效益綜合，并提出要落實國(guó)土空間用途管制要求等七方面(miàn)的一般規定。同時(shí)《指南》還(hái)明确了自然生态空間及涉及鄉村、城鎮空間生态保護修複的要求。 |
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_9114548 | |
| ★ | 科技闆塊 | 2020.09.03 | 關于印發(fā)《關于推進(jìn)生态環境損害賠償制度改革若幹具體問題的意見》的通知 |
生态環境部 司法部 财政部 自然資源部 住房城鄉建設部 水利部 農業農村部 衛生健康委 林草局 最高人民法院 最高人民檢察院 |
《通知》提出對(duì)生态環境損害可以修複的案件，要體現環境資源生态功能(néng)價值，促使賠償義務人對(duì)受損的生态環境進(jìn)行修複。磋商一緻的，賠償義務人可以自行修複或委托具備修複能(néng)力的社會(huì)第三方機構修複受損生态環境，賠償權利人及其指定的部門或機構做好(hǎo)監督等工作；磋商不成(chéng)的，賠償權利人及其指定的部門或機構應當及時(shí)提起(qǐ)訴訟，要求賠償義務人承擔修複責任。對(duì)生态環境損害無法修複的案件，賠償義務人繳納賠償金後(hòu)，可由賠償權利人及其指定的部門或機構根據國(guó)家和本地區相關規定，統籌組織開(kāi)展生态環境替代修複。 | http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202009/t20200911_797978.html | |
| ★★ | 科技闆塊 | 2020.9.8 | 關于加強土壤污染防治項目管理的通知 | 生态環境部辦公廳、财政部辦公廳 | 《項目管理》明确了土壤污染防治項目，包括土壤污染源頭防控、土壤污染狀況調查、土壤污染風險評估、風險管控與修複方案編制、風險管控、修複、土壤環境監管能(néng)力提升等項目類型。同時(shí)在項目管理分工、項目管理程序、項目管理要求以及環境監督管理方面(miàn)做了說(shuō)明。 | http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk05/202009/t20200911_797980.html | |
| 金融 | ★ | 金融闆塊 | 2020.8.18 | 關于開(kāi)展城市居住社區建設補短闆行動的意見 | 住房和城鄉建設部等部門 | 《意見》提出，到2025年，基本補齊既有居住社區設施短闆，新建居住社區同步配建各類設施，城市居住社區環境明顯改善，共建共治共享機制不斷健全，全國(guó)地級及以上城市完整居住社區覆蓋率顯著提升。 | http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202008/t20200825_246923.html |
| ★ | 金融闆塊 | 2020.8.14 | 《本市國(guó)資國(guó)企服務長(cháng)三角一體化發(fā)展行動計劃》 | 上海市國(guó)有資産監督管理委員會(huì) | 總體目标爲：2020至2022年，本市國(guó)資國(guó)企全面(miàn)實施服務長(cháng)三角一體化發(fā)展“135”行動計劃，推進(jìn)落實70個重大項目，新增投資2000億元，新增信貸資金投放1萬億元，在區域協調、産業創新、互聯互通、協同開(kāi)發(fā)、體制機制等方面(miàn)取得重要突破和顯著成(chéng)效。 | https://www.gzw.sh.gov.cn/shgzw_flfg_zcfg_gfxwj/20200814/2526c84d26314459a9c27fc729c2d106.html | |
| 其他 | ★★ | 其他 | 2020.9.10 |
關于深化商事(shì)制度改革 進(jìn)一步爲企業松綁減負激發(fā)企業活力的通知 |
國(guó)務院辦公廳 | 《通知》提出：一、推進(jìn)企業開(kāi)辦全程網上辦理。二、推進(jìn)注冊登記制度改革取得新突破。包括加大住所與經(jīng)營場所登記改革力度；提升企業名稱自主申報系統核名智能(néng)化水平。三、簡化相關涉企生産經(jīng)營和審批條件。四、加強事(shì)中事(shì)後(hòu)監管。包括加強企業信息公示；健全失信懲戒機制；推進(jìn)實施智慧監管；規範平台經(jīng)濟監管行爲。 | http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-09/10/content_5542282.htm |
| 上市公司 | 棕榈股份 |
8月26日，棕榈股份發(fā)布半年報，報告期内，公司經(jīng)營業績實現好(hǎo)轉，實現營業收入 17.38 億元，同比增長(cháng) 32.34%，實現歸屬于上市公司股東的淨利潤 2,827.64 萬元，同比增長(cháng) 114.91%。 9月9日，棕榈股份發(fā)布公告：中标河南省潢川縣潢河生态綜合治理工程(一期)項目，中标價8.72億元，這(zhè)是棕榈股份2020年以來中标并對(duì)外披露的第17個重大項目。 9月11日，棕榈股份發(fā)布公告，公司收到臨颍縣城區外環線道(dào)路建設PPP項目二期三次和西華縣南華路升級改造、南環路改造及安康大道(dào)(賈魯河段橋)建設項目PPP項目的《中标通知書》。兩(liǎng)中标項目總投資額合計約爲10.06億元，簽訂正式合同并順利實施後(hòu)，預計對(duì)公司未來的經(jīng)營業績産生積極的影響。 公告顯示，臨颍縣城區外環線道(dào)路建設PPP項目二期三次總投資爲41595.38萬元，主要建設内容包括：道(dào)路、橋梁、雨水、污水、交通、道(dào)路景觀、綠化、照明等工程。項目合作周期共計15.5年，其中項目整體建設期1.5年，運營期14年。 |
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| 大千生态 | 8月17日，大千生态發(fā)布半年報，報告期内，公司實現營業收入419,828,661.38 元，比上年同期增長(cháng) 23.05%；實現歸屬于母公司所有者的淨利潤 47,815,421.46元，比上年同期增長(cháng) 11.28%；歸屬于上市公司股東的扣除非經(jīng)常性損益的淨利潤爲 46,936,904.12元，比上年同期增長(cháng) 19.51%。 | ||||||
