行業資訊第十期
| 闆塊 | 信息重要性 | 公司業務關聯闆塊 | 發(fā)布時(shí)間 | 文件名稱 | 發(fā)布單位 | 政策要點 | 網站鏈接 |
| 工程闆塊 | ★★ | 工程闆塊 | 2020.7.20 | 關于全面(miàn)推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見 | 國(guó)務院辦公廳 |
《意見》明确提出，2020年新開(kāi)工改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到“十四五”期末(2025年底)，結合各地實際，力争基本完成(chéng)2000年底前建成(chéng)的需改造城鎮老舊小區改造任務。據官方此前測算，這(zhè)一部分重點改造對(duì)象約有30億平方米的規模。 城鎮老舊小區改造内容可分爲基礎類、完善類、提升類3類。完善類爲：“爲滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是環境及配套設施改造建設、小區内建築節能(néng)改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設環境及配套設施包括拆除違法建設，整治小區及周邊綠化、照明等環境，改造或建設小區及周邊适老設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設施、智能(néng)快件箱、智能(néng)信包箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業用房等配套設施。” |
http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/20/content_5528320.htm |
| ★ | 工程闆塊 | 2020.7.20 | 《南京市城市道(dào)路花箱式隔離欄杆設置導則（試行）》政策解讀 | 南京市綠化園林局 | 導則明确了适用範圍及相關部門的工作職責，包括花箱式隔離欄杆設置的一般規定、安全性要求、樣(yàng)式、材質、種(zhǒng)植基質、管理辦法及條文說(shuō)明等，導則規定自2020年7月16日起(qǐ)施行，試行期一年。 | http://ylj.nanjing.gov.cn/njslhylj/202007/t20200720_2301485.html | |
| ★★ | 工程闆塊 | 2020.7.21 |
關于進(jìn)一步優化營商環境 更好(hǎo)服務市場主體的實施意見 |
國(guó)務院辦公廳 |
《意見》提出進(jìn)一步提升工程建設項目審批效率。全面(miàn)推行工程建設項目分級分類管理，在确保安全前提下，對(duì)社會(huì)投資的小型低風險新建、改擴建項目，由政府部門發(fā)布統一的企業開(kāi)工條件，企業取得用地、滿足開(kāi)工條件後(hòu)作出相關承諾，政府部門直接發(fā)放相關證書，項目即可開(kāi)工。2020年底前將(jiāng)工程建設項目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務、市政公用服務等納入線上平台，公開(kāi)辦理标準和費用。 降低小微企業等經(jīng)營成(chéng)本。支持地方開(kāi)展“一照多址”改革，簡化企業設立分支機構的登記手續。在工程建設、政府采購等領域，推行以保險、保函等替代現金繳納涉企保證金，減輕企業現金流壓力。 推進(jìn)企業開(kāi)辦經(jīng)營便利化。全面(miàn)推行企業開(kāi)辦全程網上辦，提升企業名稱自主申報系統核名智能(néng)化水平，在稅務、人力資源社會(huì)保障、公積金、商業銀行等服務領域加快實現電子營業執照、電子印章應用。 |
http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/21/content_5528615.htm | |
| ★★★ | 工程闆塊 | 2020.7.22 | 關于推進(jìn)房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包發(fā)展實施意見的通知 | 江蘇省住房和城鄉建設廳、江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì) | 《意見》一、明确基本原則和工作目标。按照國(guó)資先行、穩步推進(jìn)原則，在建設内容明确、技術方案成(chéng)熟的前提下，政府投資項目、國(guó)有資金占控股或者主導地位的項目率先推行工程總承包方式。各地每年要明确不少于20%的國(guó)有資金投資占主導的項目實施工程總承包。至2025年，政府投資裝配式建築項目全部采用工程總承包方式，全省培育發(fā)展200家以上具有工程總承包能(néng)力的單位。二、發(fā)揮示範引領作用。以政府投資項目作爲突破口，從政府投資項目開(kāi)始組織試點，開(kāi)展多形式多層面(miàn)的試點示範工作。三、培育工程總承包單位。工程總承包單位應當同時(shí)具有與工程規模相适應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成(chéng)聯合體。四、培養工程總承包管理人才。鼓勵企業采取多種(zhǒng)機制促進(jìn)項目管理、設計和施工骨幹人才培養，支持企業多渠道(dào)創新人才培養模式。五、規範工程總承包招投标活動。企業投資項目采用工程總承包的，應當在完成(chéng)項目核準或者備案後(hòu)進(jìn)行發(fā)包。單獨立項且合同估算價在5000萬元以上的房屋建築和市政基礎設施，2000萬元以上的裝飾裝修、安裝、幕牆，1000萬元以上的園林綠化、智能(néng)化工程項目适宜采用工程總承包發(fā)包。工程總承包項目招标人應當在招标文件中明确接受由具有相應資質的設計單位和施工單位組成(chéng)的聯合體參加投标。六、加強工程總承包合同價格管理。企業投資的工程總承包項目宜采用總價合同，政府投資的工程總承包項目應當合理确定合同價格形式。七、推廣建築信息模型（BIM）技術應用。推進(jìn)工程總承包項目積極應用BIM技術，鼓勵裝配式建築工程總承包項目率先應用BIM技術。八、完善工程總承包風險防範機制。推進(jìn)工程總承包項目實行擔保制度，國(guó)有資金投資占控股或者主導地位的工程總承包項目應當實施工程擔保。九、強化工程總承包實施監督管理。 | http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2020/7/22/art_8639_9321566.html | |
| ★ | 工程闆塊 | 2020.7.24 |
關于印發(fā) 工程造價改革工作方案的通知 |
中華人民共和國(guó)住房和城鄉建設部辦公廳 | 《工程造價改革工作方案》中主要任務包括改進(jìn)工程計量和計價規則、完善工程計價依據發(fā)布機制、加強工程造價數據積累、強化建設單位造價管控責任。 | http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202007/t20200729_246578.html | |
| ★★ | 工程闆塊 | 2020.08.03 | 關于新形勢下進(jìn)一步加強城建檔案工作的通知 | 江蘇省住房和城鄉建設廳 | 《通知》中提出各級城建檔案行政主管部門應按照工程建設項目審批制度改革的要求，把建設工程檔案的管理工作納入當地政府統一的審批流程和管理體系，強化對(duì)工程項目建設各環節文件資料的歸集管理。城建檔案管理機構要加強對(duì)工程檔案形成(chéng)、整理的指導和服務，在建設工程驗收時(shí)，按照相關規範審核建設單位報送的工程檔案，并出具驗收意見。驗收合格後(hòu)，應當將(jiāng)檔案驗收認可文件提供給竣工驗收備案主管部門。竣工驗收備案主管部門在辦理竣工驗收備案時(shí)，應當查驗建設工程檔案驗收認可文件。 | http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2020/8/3/art_8639_9337231.html | |
| ★★ | 工程闆塊 | 2020.08.06 | 關于印發(fā)《江蘇省重污染天氣建築工地揚塵控制應急工作方案（試行）》的通知 | 江蘇省住房城鄉建設廳、江蘇省生态環境廳 | 《通知》适用範圍爲全省範圍内重污染天氣情況下房屋建築、市政基礎設施工程新建、改建、擴建、園林綠化和拆除活動中的揚塵防治應對(duì)。同時(shí)提出各級建設、城市管理、生态環境部門要在屬地人民政府的統一領導下，按照“分級負責、及時(shí)響應、協同配合、動态管控”的原則，做好(hǎo)轄區重污染天氣建築工地揚塵防治的應對(duì)工作，及時(shí)響應應急預警，快速落實應急措施，強化部門之間的溝通協作，提高聯防聯控和快速反應能(néng)力。依據預警信息，啓動對(duì)應級别的響應，并随預警信息變化做相應調整。 | http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2020/8/12/art_8639_9449081.html | |
| 工程、生态 | ★★ | 科技、工程闆塊 | 2020.8.13 | 關于深入推進(jìn)美麗江蘇建設的意見 |
江蘇省委 江蘇省人民政府 |
《意見》提出加大環境污染綜合治理。深入實施河湖長(cháng)制，持續推進(jìn)重點流域水環境治理，堅持陸海統籌保護海洋環境，嚴格飲用水水源地保護和管理。全面(miàn)貫徹“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”方針，把修複長(cháng)江生态環境擺在壓倒性位置，加快推進(jìn)污染治理工程建設，著(zhe)力打造一批特色示範段。到2025年全省國(guó)考斷面(miàn)三類水質比例提高到80%。聚焦“重化圍江”、“散亂污危”小化工等問題，持續開(kāi)展化工行業整治提升。積極建設“無廢城市”，深化稭稈綜合利用，推動建築垃圾和工業固體廢物處置及循環利用。強化土壤污染源頭預防、調查評估與風險管控，組織開(kāi)展重點地區和重點地塊污染修複。 《意見》提出系統推進(jìn)生态修複和建設。推進(jìn)國(guó)土空間全域綜合整治，實施廢棄礦山和采煤塌陷地治理、海洋生态保護修複等工程。推進(jìn)林地、綠地、濕地同建，加強生物多樣(yàng)性保護，構築綠色生态屏障。深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動，突出抓好(hǎo)長(cháng)江兩(liǎng)岸造林綠化、沿海防護林體系和農田防護林體系建設，充分挖掘城鎮、村莊、社區、庭院等綠化潛力，到2025年全省新增造林綠化面(miàn)積100萬畝。加強水土流失預防保護和綜合治理，持續提高水土保持率。強化江河湖泊濕地、濱海濕地保護和修複，到2025年全省自然濕地保護率提高到60%。全面(miàn)推進(jìn)我省長(cháng)江流域禁捕退捕工作，确保高質量完成(chéng)目标任務。 |
http://hbt.jiangsu.gov.cn/art/2020/8/13/art_1564_9451768.html |
| 林業 | ★ | 苗木闆塊 | 2020.08.03 | 關于印發(fā)《公共資源交易平台系統林權交易數據規範》的通知 | 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家林草局辦公室 | 爲貫徹落實《國(guó)務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統一的公共資源交易平台工作方案的通知》、《國(guó)務院辦公廳轉發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關于深化公共資源交易平台整合共享指導意見的通知》要求，拓展平台覆蓋範圍，在全國(guó)範圍内推動林權交易納入公共資源交易平台。 | http://f.mnr.gov.cn/202008/t20200810_2541384.html |
| 水治理 | ★★ | 科技闆塊 | 2020.7.23 | 江蘇省“三線一單”生态環境分區管控方案 | 江蘇省人民政府 |
“三線一單”是指生态保護紅線、環境質量底線、資源利用上線以及生态環境準入清單。《方案》明确，以改善生态環境質量爲核心，建立覆蓋全省的“三線一單”生态環境分區管控體系。 《方案》提出，堅持底線思維、分類管控、統籌實施，落實最嚴格的環境保護制度。到2020年，全省生态環境質量達到總體改善目标。104個地表水國(guó)家考核斷面(miàn)達到或優于Ⅲ類水質比例達到70.2%以上，基本消除劣于Ⅴ類水體。全省PM2.5平均濃度爲43微克/立方米，空氣質量優良天數比率達到72%以上。全省土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控，受污染耕地安全利用率達到90%以上。 到2025年，全省生态環境質量持續改善。國(guó)家考核斷面(miàn)達到或優于Ⅲ類水質比例達到80%以上。全省土壤環境質量穩中向(xiàng)好(hǎo)，農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障。 根據《方案》，全省共劃定環境管控單元4365個，分爲優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類，實施分類管控。《方案》要求，建立完善并落實“1+4+13+N”生态環境分區管控體系，包括全省“1”個總體管控要求，長(cháng)江流域、太湖流域、淮河流域、沿海地區等“4”個重點區域（流域）管控要求，“13”個設區市管控要求，以及全省“N”個（4365個）環境管控單元的生态環境準入清單，著(zhe)重加強省級及以上産業園區、市縣級及以下産業園區環境管理，嚴格落實生态環境準入清單要求。 |
http://www.js.gov.cn/art/2020/7/23/art_64797_9322046.html |
| 水治理 | ★★ | 科技闆塊 | 2020.7.28 | 江蘇省水污染防治條例（草案） | 江蘇省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議審議 | 《條例（草案）》拟規定，江蘇省人民政府根據本省水污染防治實際，對(duì)國(guó)家水環境質量标準和國(guó)家水污染物排放标準中未作規定的項目，制定地方标準；對(duì)國(guó)家水污染物排放标準中已作規定的項目，根據技術發(fā)展水平制定嚴于國(guó)家水污染物排放标準的地方水污染物排放标準。同時(shí)，鼓勵社會(huì)團體、企業依法制定相關團體标準、企業标準。 | http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/8/3/art_60085_9438215.html |
| 固廢 | ★★ | 科技闆塊 | 2020.8.7 |
城鎮生活垃圾分類和處理設施 補短闆強弱項實施方案 |
國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉建設部 生态環境部 |
針對(duì)生活垃圾分類和處理設施建設短闆弱項，《實施方案》提出了四方面(miàn)重點任務：一是加快完善垃圾分類收集和分類運輸體系。對(duì)國(guó)務院辦公廳《生活垃圾分類制度實施方案》明确的46個重點城市，要求到2023年全面(miàn)建成(chéng)生活垃圾分類收集和分類運輸體系。鼓勵具備條件的地級以上城市基本建成(chéng)與生活垃圾清運量相匹配的生活垃圾分類收集和分類運輸體系。推動京津冀及周邊、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域、生态文明試驗區深入開(kāi)展生活垃圾分類處理。二是大力提升垃圾焚燒處理能(néng)力。《實施方案》提出全面(miàn)推進(jìn)焚燒處理能(néng)力建設，在生活垃圾日清運量超過(guò)300噸的地區，加快發(fā)展以焚燒爲主的垃圾處理方式，到2023年基本實現原生生活垃圾“零填埋”。在生活垃圾日清運量不足300噸的地區探索開(kāi)展小型生活垃圾焚燒設施試點。鼓勵跨區域建設焚燒處理設施。開(kāi)展既有焚燒處理設施提标改造，統籌建設焚燒飛灰處置設施。三是合理規劃填埋場建設。《實施方案》要求各地在摸清垃圾填埋場剩餘庫容的基礎上，合理規劃填埋場建設。原則上地級以上城市以及具備焚燒處理能(néng)力的縣（市、區），不再新建原生生活垃圾填埋場，現有生活垃圾填埋場將(jiāng)主要作爲垃圾無害化處理的應急保障設施使用。四是因地制宜推進(jìn)廚餘垃圾處理設施建設。《實施方案》明确在開(kāi)展生活垃圾分類且具備條件的地區，加快補齊廚餘垃圾處理能(néng)力短闆；尚未出台垃圾分類法規的地區，以及廚餘垃圾資源化産品缺乏消納途徑的地區，廚餘垃圾可納入焚燒處理設施統籌處理。 | https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202008/t20200807_1235742.html |
| 其他 | ★ | 金融闆塊 | 2020.7.1 | 第一批子基金管理機構遴選公告 | 國(guó)家中小企業發(fā)展基金有限公司 | 《公告》稱，將(jiāng)開(kāi)啓遴選旗下子基金的管理機構，以期“通過(guò)股權投資方式，重點支持創新成(chéng)長(cháng)型中小企業加快發(fā)展”，受理時(shí)限爲8月5日起(qǐ)至25日。 | http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202008/t20200804_13250132.html |
| ★★ | 金融闆塊 | 2020.7.15 | 國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司正式揭牌運營 | 财政部、生态環境部、上海市人民政府 | 基金由财政部、生态環境部、上海市人民政府共同發(fā)起(qǐ)，基金首期總規模達到885億元。基金出資方包括财政部、長(cháng)江經(jīng)濟帶11個省份、金融機構和大型企業。國(guó)家綠色發(fā)展基金主要服務于國(guó)家重大戰略，把促進(jìn)生态文明建設、推動長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等戰略有機結合起(qǐ)來。重點是聚焦長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線的綠色發(fā)展領域，同時(shí)适當輻射國(guó)家其他重大戰略區域，探索可複制、可推廣的經(jīng)驗。 | http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/202007/t20200728_791595.html | |
| ★★ | 金融闆塊 | 2020.7.31 |
關于轉發(fā)人民銀行南京分行 全省協同推進(jìn)金融支持穩企業保就(jiù)業 工作十項行動的通知 |
江蘇省人民政府辦公廳 | 《通知》制定十條行動方案。包括：一、重點名錄企業群體推介行動。二、貨币信貸政策助力幫扶行動。三、财政優惠政策助企行動。四、外貿企業幫扶行動。五、中小微企業金融服務能(néng)力提升行動。六、供應鏈金融提質增效行動。七、信用助融中小微企業行動。八、直接融資增量擴面(miàn)行動。九、地方金融服務中小微企業行動。十、優化金融營商環境行動。 | http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/7/31/art_46144_9335756.html | |
| ★ | 金融闆塊 | 2020.8.11 | 中華人民共和國(guó)契稅法 | 第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) | 該法自2021年9月1日起(qǐ)施行。其中最受公衆關注的是第三條：契稅稅率爲3%-5%。我國(guó)的契稅稅率一直都(dōu)是3%-5%，這(zhè)次隻是將(jiāng)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》升級爲《中華人民共和國(guó)契稅法》，從暫行條例升級爲人大立法，法律層級更高，稅率并沒(méi)有變化。之前包括南京在内的多地執行的是1%-3%優惠稅率，新契稅法實施後(hòu)并沒(méi)有說(shuō)要取消優惠稅率，因此不必過(guò)度解讀。 |
http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n375/c5155444/content.html https://mp.weixin.qq.com/s/OxODsRBesqrUVpFTE_P-3w |
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| 上市公司 | 東方園林 | 東方園林在德州平原縣建設的“年回收再生10萬噸廢活性炭綜合利用項目”，計劃占地103.41畝。公司自主研發(fā)的兩(liǎng)條處置産能(néng)分别爲5萬噸/年的綜合利用生産線，每年可處理10萬噸廢活性炭，再生後(hòu)産生6.5萬噸環境治理新材料，可廣泛應用于煙氣治理、污水處理等環保領域。是目前國(guó)内規模最大、處理種(zhǒng)類最全、利用效率最高的危廢活性炭綜合利用項目。 | |||||
| 上市公司 | 東珠生态 |
2020年8月7日，東珠生态發(fā)布2020年中報，報告顯示，公司上半年實現營業收入120962.32萬元，比上年同期增長(cháng)17.52%；實現歸屬于母公司所有者的淨利潤24811.17萬元，與上年同期增長(cháng)23.76%。 |
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